AK Parti'nin hazırladığı 15 maddelik torba kanun teklifi TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklif, sosyal güvenlik ve enerji piyasasını ilgilendiren önemli değişiklikler içeriyor.
Düzenlemenin en önemli başlıklarından birini, 1 Ocak 2017 öncesine ait ödenmemiş GSS prim borçlarının silinmesi oluşturuyor. AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, düzenlemenin 2 milyon 199 bin 860 vatandaşı kapsadığını ve toplam 5 milyar 627 milyon 666 bin TL tutarındaki prim borcunun ortadan kaldırılacağını açıkladı. Bunun yanı sıra Anayasa Mahkemesi'nin (AYM) iptal ettiği bazı enerji mevzuatı hükümlerinin yeniden düzenlenmesi de teklif kapsamında yer alıyor.
GSS prim borçlarının silinmesini içeren torba kanun teklifi için gözler TBMM'de.
ABDULLAH GÜLER DÜZENLEMENİN AYRINTILARINI AÇIKLADI
15 maddelik kanun teklifi TBMM Başkanlığına sunuldu. AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, düzenlemenin kapsamına ilişkin yaptığı açıklamada, 1 Ocak 2017 öncesine ait ödenmemiş Genel Sağlık Sigortası (GSS) prim borçları ile bunlara bağlı gecikme cezası ve zamlarının tamamının silineceğini duyurdu.
Güler, düzenlemenin 2 milyon 199 bin 860 vatandaşı kapsadığını ve toplam 5 milyar 627 milyon 666 bin TL tutarındaki borcun ortadan kaldırılacağını bildirdi.
2 MİLYON 199 BİN KİŞİNİN GSS BORCU SİLİNECEK
Torba yasanın milyonlarca vatandaşı ilgilendiren sosyal güvenlik ayağında, geçmiş dönemlere ait ödenmemiş GSS primleri bulunuyor.
Düzenlemeyle 1 Ocak 2017 tarihinden önceye ait ödenmemiş GSS prim borçları siliniyor. AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler'in açıkladığı rakamlara göre uygulamadan 2 milyon 199 bin 860 vatandaş yararlanacak. Bu kişilerin toplam 5 milyar 627 milyon 666 bin TL tutarındaki prim borcu ortadan kaldırılacak.
Silme işlemi yalnızca ana prim borçlarıyla sınırlı kalmayacak. Söz konusu borçlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zamlarının tamamı da düzenleme kapsamında silinecek.
ENERJİ MEVZUATINDA AYM KARARI SONRASI DEĞİŞİKLİK
Torba kanun teklifinin bir diğer önemli başlığını enerji sektörüne yönelik düzenlemeler oluşturuyor. Anayasa Mahkemesi, doğal gaz piyasası ve yenilenebilir enerji kaynaklarına ilişkin bazı kanun hükümlerini iptal etmişti.
AYM'nin 10 Mart 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan kararıyla, yürütmeye ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurumuna (EPDK) temel ilke ve esaslar yeterince belirlenmeden geniş takdir yetkisi tanıyan bazı hükümler Anayasa'ya aykırı bulunmuştu.
İptal kararının yürürlüğe girmesi için 10 Aralık 2026'ya kadar süre tanınmıştı. Bu tarihin yaklaşmasıyla birlikte enerji mevzuatındaki hukuki boşluğun önüne geçilmesi amacıyla yeni düzenleme hazırlandı.
Teklif kapsamında sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) tesislerinin işletilmesi, kapasite artırımı ve tesislerin başka bölgelere taşınmasına ilişkin istisnaların kanuni çerçevesinin yeniden belirlenmesi öngörülüyor. Böylece enerji piyasasındaki uygulamaların temel ilke ve esaslarının doğrudan kanunla düzenlenmesi hedefleniyor.
TORBA YASA ÖNCE KOMİSYONDA GÖRÜŞÜLECEK
TBMM Başkanlığına sunulan teklifin yasama sürecinde ilk olarak Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonunda ele alınması planlanıyor.
Komisyon aşamasının tamamlanmasının ardından teklifin TBMM Genel Kuruluna gelmesi bekleniyor. Enerji düzenlemelerinin, AYM'nin belirlediği 10 Aralık 2026 tarihinden önce yürürlüğe girmesi amaçlanıyor.
GSS prim borçlarının silinmesi ve enerji mevzuatına yönelik değişikliklerin uygulanabilmesi için teklifin Meclis'te kabul edilerek yasalaşması gerekiyor.
GSS NEDİR, KİMLERİ KAPSIYOR?
Genel Sağlık Sigortası (GSS), Türkiye'de ikamet eden kişilerin sağlık hizmetlerinden yararlanabilmesini sağlayan sosyal güvenlik sistemidir. Herhangi bir sosyal güvencesi bulunmayan vatandaşların da sağlık hizmetlerine erişimini amaçlayan sistem, 2012 yılından itibaren zorunlu hale getirildi.
GSS kapsamında yalnızca çalışanlar değil, belirli şartları taşıyan farklı gruplar ve bunların bakmakla yükümlü oldukları kişiler de bulunuyor.
GSS PRİM BORCU NEDEN BİRİKİYOR?
Herhangi bir sosyal güvencesi bulunmayan vatandaşlar, GSS kapsamına alınarak prim ödemekle yükümlü olabiliyor. İşten ayrılan ve başka bir sağlık güvencesinden yararlanma hakkı bulunmayan kişiler de şartlara göre otomatik olarak GSS kapsamına geçebiliyor.
Gelir testi yaptırılmaması veya prim ödeme yükümlülüğünün yerine getirilmemesi durumunda borç birikebiliyor. Ödenmeyen primlere gecikme cezası ve gecikme zammı da ekleniyor.
GSS borçları, zamanında ödenmediğinde SGK tarafından tahsilat işlemlerine konu olabiliyor. Bu nedenle borç tutarının ve kişinin sağlık hizmetlerinden yararlanma durumunun kontrol edilmesi önem taşıyor.
GELİR TESTİ NEDİR, KİMLER YAPTIRMALI?
Gelir testi, herhangi bir sosyal güvencesi bulunmayan kişilerin aile içindeki gelir durumuna göre GSS primini ödeme gücünün belirlenmesi amacıyla yapılıyor.
Gelir testi sonucunda hanede kişi başına düşen aylık gelirin brüt asgari ücretin üçte birinden az olduğunun tespit edilmesi halinde GSS primleri devlet tarafından karşılanıyor. Belirlenen sınırın üzerinde geliri bulunan vatandaşlar ise primlerini kendileri ödüyor.
Gelir testi başvuruları, kişinin ikamet ettiği yerdeki Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfına yapılıyor. Başvuru sonucuna e-Devlet üzerinden veya SGK tarafından gönderilen bildirim aracılığıyla ulaşılabiliyor.
2026 YILI GSS PRİMİ NE KADAR?
Gelir testi sonucunda prim ödeme yükümlülüğü bulunan vatandaşların ödemesi gereken GSS tutarı, brüt asgari ücret üzerinden hesaplanıyor.
2026 yılı için aylık GSS primi 1.981,80 TL olarak uygulanıyor. Hane içinde kişi başına düşen geliri brüt asgari ücretin üçte birinin altında kalanların primleri ise devlet tarafından karşılanıyor.
GSS PRİM BORCU NASIL ÖDENİR?
GSS prim borcu bulunan vatandaşlar, ödemelerini SGK ile anlaşmalı bankalar aracılığıyla gerçekleştirebiliyor. Banka şubeleri, ATM'ler ve internet bankacılığı kullanılabildiği gibi e-Devlet üzerinden de ödeme yapılabiliyor.
ÖNCEKİ YILLARDA GSS BORÇLARI İÇİN DE DÜZENLEME YAPILDI
GSS prim borçlarının silinmesine yönelik geçmiş yıllarda da çeşitli yasal düzenlemeler hayata geçirildi. Bu kapsamda belirli dönemlere ait ödenmemiş primler ile bunlara bağlı gecikme cezası ve zamların tahsilinden vazgeçildi.
2025 yılında yapılan düzenlemeyle 1 Ocak 2015 ile 1 Ocak 2016 arasındaki döneme ait ödenmemiş GSS primleri ve bunların gecikme cezası ile zamları silinmişti. Bu kapsamda yaklaşık 1 milyon 477 bin kişinin 3,2 milyar liralık borcu tasfiye edilmişti.
Source: Calendar
